Green pass sul lavoro e obbligo vaccinale: cosa devono sapere aziende e lavoratori
Obbligo vaccinale e obbligo di possedere e di esibire il Green pass sul lavoro. Sono i due
strumenti adottati dal Governo per arginare la diffusione della pandemia da Covid-19 e
consentire lo svolgimento in sicurezza delle attività lavorative ed economiche fino al 31
dicembre 2021, data di cessazione dello stato di emergenza. Alla luce delle disposizioni
emanate è il caso di evidenziare alcune casistiche e come queste devono essere affrontate da
parte dei datori di lavoro e dei lavoratori, tenendo presente che la situazione è in progress e che
nelle prossime settimane ci saranno ulteriori novità.
Il Green pass sta entrando prepotentemente nelle nostre vite, per buona pace dei no-vax. Ciò,
ad avviso di chi scrive, permetterà di escludere le chiusure di molte attività produttive come,
purtroppo, è successo lo scorso autunno e questo comporterà una continuità e stabilità dei
rapporti di lavoro e delle retribuzioni, queste ultime fatte oggetto di forti limitazioni con l’utilizzo
degli ammortizzatori sociali.
Proprio in considerazione dell’introduzione della certificazione verde COVID-19, è il caso di
evidenziare alcune casistiche e come queste devono essere affrontate da parte dei datori di
lavoro e dei lavoratori. Tenendo presente che la situazione è in progress e che nelle prossime
settimane ci saranno ulteriori disposizioni legislative che andranno ulteriormente ad
implementare le regole circa l’obbligatorietà del green pass.
A tal scopo ho predisposto delle Faq che danno evidenza di quelle che
potranno essere le situazioni che ci troveremo ad affrontare nei luoghi di
lavoro.
Quali sono gli eventi che danno diritto a ricevere il Green Pass?
La certificazione verde COVID-19 viene rilasciata qualora si realizzi uno di questi presupposti:
1) Avvenuta vaccinazione anti-SARS-CoV-2, al termine del prescritto ciclo. La validità è di 12
mesi a far data dal completamento del ciclo vaccinale (seconda dose o dose unica).
2) Avvenuta vaccinazione anti-SARS-CoV-2, prima dose di vaccino. La validità parte dal 15°
giorno successivo alla somministrazione fino alla data prevista per il completamento del ciclo
vaccinale.
3) Avvenuta guarigione da COVID-19, con contestuale cessazione dell'isolamento prescritto in
seguito ad infezione da SARS-CoV-2. La validità è di 6 mesi a far data dall'avvenuta guarigione.
4) Effettuazione di test antigenico rapido o molecolare (quest'ultimo anche su campione
salivare) con esito negativo al virus SARS-CoV-2. La validità è di 48 ore (72 ore in alcune
Regioni) dall'esecuzione del test.
Nei primi tre casi, la validità del green pass cessa qualora, nel periodo di vigenza dello stesso,
l'interessato sia identificato come caso accertato positivo al SARS-CoV-2.
Quando scade il green pass?
La certificazione verde COVID-19, qualora emesso al termine del ciclo di vaccini, ha validità di
12 mesi, così come prescritto dall’articolo 9, del decreto Riaperture (decreto legge n. 52/2021
convertito con modificazioni dalla legge 17 giugno 2021, n. 87).
Ho un tirocinante in azienda, va chiesto il green pass anche a lui?
Sì, l’accesso ai locali aziendali è subordinato al possesso del green pass per lo svolgimento di
attività lavorativa o formativa, a qualsiasi titolo.
All’interno della mia azienda sono presenti anche lavoratori di una impresa che svolge lavori in
appalto. Come mi devo comportare?
Il controllo, circa il possesso della certificazione verde COVID-19, deve essere effettuato per
tutti i soggetti che accedono nei locali aziendali. La verifica può essere fatta sia da un soggetto
nominato dall’azienda committente che dal datore di lavoro dei lavoratori in appalto.
Quali sono le sanzioni per il lavoratore, del settore privato, che accede al
luogo di lavoro senza il green pass?
È prevista la sospensione dalla prestazione lavorativa per il lavoratore che non è in possesso
della certificazione verde (oppure qualora sia scaduta). La sospensione è attiva fino alla
presentazione del Green pass e, comunque, non oltre il 31 dicembre 2021. Nel periodo di
sospensione non sono dovuti la retribuzione né altro compenso o emolumento, comunque
denominato.
L'inadempimento, comunque, non avrà riflessi sulla conservazione del rapporto di lavoro, che è
assicurata.
Infine, l’accesso ai luoghi di lavoro, in violazione all’obbligo di possesso del Green pass,
comporterà anche una sanzione pecuniaria amministrativa da 600 a 1.500 euro. Senza, con
ciò, escludere eventuali conseguenze disciplinari, secondo le previsioni contrattuali di settore.
Quali sono le sanzioni per il datore di lavoro che non effettua i dovuti
controlli circa il possesso, da parte dei lavoratori, del green pass?
La mancata verifica o la mancata adozione delle misure organizzative, previste entro il 15
ottobre 2021, comporterà, per il datore di lavoro, una sanzione amministrativa da 400 a 1.000
euro, che in caso di reiterata violazione sarà raddoppiata.
Ricordo che le sanzioni verranno irrogate dal Prefetto, il quale si avvarrà delle Forze di polizia,
del personale ispettivo dell'azienda sanitaria locale e dell'Ispettorato del lavoro.
Il blocco della prestazione lavorativa, in caso di assenza del green pass, è
previsto anche per i dipendenti pubblici?
Sì, ma cambiano le sanzioni, in particolare quelle riferite alla sospensione dall’attività lavorativa.
In particolare, il lavoratore che non sarà in possesso della certificazione verde (oppure qualora
sia scaduta) verrà considerato assente ingiustificato. Dal quinto giorno di assenza, il rapporto di
lavoro verrà sospeso fino alla presentazione della predetta certificazione e, comunque, non
oltre il 31 dicembre 2021.
Durante il periodo di assenza e di sospensione il lavoratore non sarà retribuito.
Ma, comunque, non vi potranno essere conseguenze disciplinari né, tantomeno, il lavoratore
potrà essere licenziato.
Come avverrà la verifica del green pass da parte del datore di lavoro?
La certificazione verde COVID-19, sia essa cartacea che digitale, ha un codice a barre
bidimensionale (QR code) che identifica il codice univoco alfanumerico.
La verifica dovrà avvenire tramite l’applicazione VerificaC19. L’App potrà effettuare la verifica
anche offline (si dovrà comunque accedere alla banca dati almeno una volta al giorno).
L’interessato, su richiesta del verificatore, dovrà esibire un documento di identità in corso di
validità, ai fini della verifica di corrispondenza dei dati anagrafici presenti nel documento con
quelli visualizzati dall’App.
L'attività di verifica non dovrà comportare, in alcun caso, la raccolta dei dati dell'intestatario, in
quanto il controllo non costituisce trattamento del dato ai fini privacy (comma 5, dell’articolo 13,
del DPCM 17 giugno 2021).
Da chi deve essere effettuata la verifica ai lavoratori circa la presenza del
Green pass?
La verifica va effettuata dal datore di lavoro o da un suo delegato, formalmente nominato. La
nomina deve essere completa delle necessarie istruzioni all'esercizio dell'attività di verifica. In
caso di accesso, ai locali aziendali, da parte di altri lavoratori per attività in appalto, il controllo
potrà avvenire da parte dell’azienda committente o direttamente dell’impresa appaltatrice.
Quali sono i soggetti esentati dalla presentazione del Green pass?
La richiesta dell’obbligo del Green Pass non si applica esclusivamente ai soggetti esclusi per
età dalla campagna vaccinale ed ai soggetti esenti sulla base di idonea certificazione medica
rilasciata secondo i criteri definiti con la circolare n. 35309 del 4 agosto 2021 del Ministero della
salute.
Anche in caso di accesso alla mensa aziendale il lavoratore può accedere
solo previa verifica del green pass?
Sì, il Governo, in un Faq pubblicata il 14 agosto, ha evidenziato che “per la consumazione al
tavolo al chiuso i lavoratori possono accedere nella mensa aziendale o nei locali adibiti alla
somministrazione di servizi di ristorazione ai dipendenti, solo se muniti di certificazione verde
COVID-19, analogamente a quanto avviene nei ristoranti. A tal fine, i gestori dei predetti servizi
sono tenuti a verificare le certificazioni verdi COVID-19 con le modalità indicate dal DPCM 17
giugno 2021.”.
È appena il caso di evidenziare che il controllo deve essere effettuato dalla società che eroga il
servizio di ristorazione:
· il datore di lavoro, se eroga direttamente il servizio di ristorazione;
· l’azienda appaltatrice del servizio di ristorazione, in quanto il datore di lavoro risulta estraneo
al servizio mensa.
Quali sono i settori e le attività ove è previsto l’obbligo, da parte dei
lavoratori, di essere vaccinati?
L’obbligo vaccinale è richiesto per gli esercenti le professioni sanitarie e gli operatori di
interesse sanitario che svolgono la loro attività nelle strutture sanitarie, sociosanitarie e socioassistenziali,
pubbliche e private, nelle farmacie, nelle parafarmacie e negli studi professionali.
La vaccinazione costituisce requisito essenziale per l'esercizio della professione e per lo
svolgimento delle prestazioni lavorative dei soggetti obbligati.
Dal 10 ottobre, e fino al 31 dicembre 2021, l’obbligo vaccinale sarà esteso a tutti i soggetti,
anche esterni, che svolgono, a qualsiasi titolo, la propria attività lavorativa nelle strutture
suindicate.
Quali sono le sanzioni per i lavoratori che appartengono ai settori ove è
previsto l’obbligo vaccinale, qualora non provvedano alla vaccinazione anti-
Covid?
La procedura è la seguente:
1) Il lavoratore deve comprovare all’ASL l’effettuazione della vaccinazione.
2) Qualora non sia vaccinato, l’ASL inviterà il lavoratore alla somministrazione del vaccino,
indicando le modalità e i termini entro i quali adempiere all'obbligo.
3) Decorsi i termini, l‘ASL accerterà l'inosservanza dell'obbligo vaccinale e ne darà
comunicazione scritta all'interessato, al datore di lavoro e all'Ordine professionale di
appartenenza.
4) Il datore di lavoro, una volta ricevuta la comunicazione, sospenderà le prestazioni che
implicano contatti interpersonali o comportano, in qualsiasi altra forma, il rischio di diffusione del
contagio da SARS-CoV-2 e farà svolgere, ove possibile, mansioni (anche inferiori) diverse da
quelle che prevedono il contatto con il pubblico. Il trattamento retributivo si adeguerà alle nuove
mansioni esercitate.
5) Qualora non fosse possibile l'assegnazione a mansioni diverse, il lavoratore verrà sospeso
dall’attività lavorativa e dalla relativa retribuzione. La sospensione durerà fino all'assolvimento
dell'obbligo vaccinale o, in mancanza, fino al 31 dicembre 2021.
La sospensione prevista dal legislatore e che viene comminata dal datore di
lavoro nel caso in cui il lavoratore non sia vaccinato, non può essere
considerata un provvedimento disciplinare e come tale dovrebbe seguire
quanto previsto dall’articolo 7 della legge n. 300/1970?
La risposta è fornita da una recente sentenza del Consiglio di Stato (sentenza n. 00276
pubblicata il 13/09/2021), il quale ha evidenziato che l’ipotesi di sospensione prevista dalla
legge emergenziale è “atipica” rispetto alla sospensione prevista in un iter disciplinare. Infatti, la
sospensione per mancanza della certificazione verde COVID-19 ha una finalità prettamente
precauzionale, quale misura di tutela della salute collettiva; inoltre, non riguarda una
sospensione in toto rispetto all’esercizio della professione, ma solo il divieto di svolgere
prestazioni o mansioni che implicano contatti interpersonali o comportano, in qualsiasi altra
forma, il rischio di diffusione del contagio da SARS-CoV-2. Nulla vieta che il soggetto possa
essere ricollocato in mansioni compatibili.

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